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    1. 接續奮斗謀振興 “五美”鄉村展新顏

      奔小康頻道   2021-09-23 11:30  江西日報  編輯:梁武健  作者:

        本報記者 朱 華

        中秋時節,金溪縣合市鎮游墊古村流光溢彩,古樸的建筑融合現代科技營造出的璀璨夜景,讓游客大飽眼福。游墊古村曾經是一個年久失修的“空心村”,去年以來,當地政府通過政府主導、社會力量參與,利用村里保存完好的38棟明清時期古建筑,打造出一個全新面貌的古村落“網紅”景點。今年以來,該村接待游客超12萬人次,旅游綜合收入達240萬元,為30多名村民提供了穩定的就業崗位。

        今年初,江西與全國同步奪取了脫貧攻堅戰全面勝利,全省281萬貧困人口全部脫貧!脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。如今的贛鄱大地,隨著鄉村振興的全面推進,像游墊古村這樣的老村新景紛紛涌現,越來越多的農村群眾在擺脫貧困后過上了幸福的新生活,滿懷豪情行進在共同富裕的康莊大道上。

        接續奮斗,守住脫貧攻堅勝利果實

        鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現同鄉村振興有效銜接,是“十四五”時期農村工作首位任務。

        省委、省政府按照黨中央決策部署,切實把“三農”工作的重心轉移到全面推進鄉村振興上來。省委常委會及時學習中央精神、研究貫徹落實意見,進行專題部署。今年2月,當人們還沉浸在江西取得脫貧攻堅戰全面勝利的喜悅之時,江西省委一號文件——《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》就已緊鑼密鼓地出爐。9月13日,省委理論學習中心組集體學習會專題研討推進鄉村振興。全省在職省級領導同志集體參觀“讓老區人民過上好日子——江西脫貧攻堅成就展”,省委書記劉奇、省長易煉紅在研討時發言,進一步統一全省思想,激勵全省上下堅持初心不改、方向不變、力度不減、腳步不停,接續奮斗描繪好新時代鄉村振興壯美畫卷。9月15日,我省選舉的部分全國人大代表分組就“全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化”主題開展專題調研。劉奇以全國人大代表身份出席,要求大力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,切實讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。

        宏觀布局、中觀落子。我省將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,著力建立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制,并提出要從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉向實現鄉村“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富!,從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興。

        為扎實推進鄉村振興,我省有序實施扶貧機構改革和職能調整,目前全省三級扶貧機構已全部轉為鄉村振興部門,做到思想不亂、工作不亂、隊伍不散、干勁不減;推進黨委農辦、農業農村、鄉村振興三部門加強溝通對接,推動建立界面清晰、分工明確的工作機制;要求各級黨委、政府把推進鄉村振興作為“一把手工程”,堅持五級書記一起抓,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

        我省把100個縣(市、區)分為先行示范縣、整體推進縣、重點幫扶縣,分類指導推進;從全省選擇1841個村,作為“十四五”省定鄉村振興重點幫扶村,統籌資金、項目、政策等傾斜支持;對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務重的村,繼續選派駐村第一書記和工作隊;全面推進鄉村振興聯系點制度,設立鄉村振興專項小組及工作專班,建立省市縣三級“雙月調度”機制……一系列新工作機制制定并完善,讓鄉村振興之路走得更快更穩。

        按照中央要求,脫貧攻堅目標任務完成后,將設立5年過渡期,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定。省鄉村振興局黨組副書記、局長劉洪表示,江西嚴格落實“四個不摘”要求,對現有幫扶政策進行分類優化調整,確保政策不斷檔,堅決守住不發生規模性返貧的底線。

        精準監測,不讓一名困難群眾掉隊

        脫貧攻堅戰勝利后,防止出現返貧和致貧,成為工作的重中之重。而大數據等現代技術手段的運用,不僅讓我省鞏固拓展脫貧攻堅成果更加科學精準,也讓群眾反饋和基層干部核實信息更加快捷有效。

        今年6月初,新余市渝水區鵠山鎮力下村農民黃冬生開摩托車時意外摔倒,腿部骨折花了3萬多元醫療費,家庭陷入困境。很快,鎮村干部在日常摸排中了解到這一情況,通過大數據平臺將他申報納入監測對象,僅用5天就完成審核,將其列為邊緣易致貧戶。如今,通過對口幫扶,落實低保、納入產業分紅幫扶、申請防貧保,黃冬生家的經濟狀況逐步好轉,腿傷痊愈后的他已經做好準備再就業。

        在省鄉村振興局的大數據監測預警平臺上,輕點幾下鼠標,全省鞏固拓展脫貧攻堅成果相關數據都能盡收眼底,同時還集防返貧、產業幫扶、就業幫扶、項目資金等多個監測功能于一身,每一名監測對象的信息都能隨時查閱。

        今年以來,我省按照“不落一戶、不漏一人”要求,對所有農戶義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全、兜底保障等13類問題開展全面排查,開放運用防返貧監測系統,采取“困難農戶掃碼自主申報”“基層干部入戶走訪排查”“行業部門數據比對篩查”三線并行模式,對監測對象快速發現、及時預警。截至今年7月底,全省已累計識別監測對象2.7萬戶9.2萬人,其中已有83.5%的監測對象消除返貧風險。

        就業是最大的民生,是貧困人口擺脫貧困最直接、最有效、最可持續的辦法。我省抓重點、破難點、掃盲點,完善“就業幫扶數據分析系統”,實現幫扶對象精準掌握、就業信息動態管理、就業服務及時跟進,目前全省脫貧勞動力就業規模132.6萬人,比去年增加1.7萬人。此外,我省還開發了扶貧資產管理系統,實現了資產與資金項目“一鍵查詢”、資產管理風險“一鍵預警”、資產效益發揮“一鍵監管”;開發全省農村廁所革命數據管理系統,已累計采集錄入農村戶廁843萬戶。

        在今年的全國有效銜接座談會和全國脫貧人口穩崗就業工作會上,江西代表均作了典型發言,鞏固拓展脫貧攻堅成果“江西模式”獲得肯定。

        全面發力,“五美”鄉村建設取得新成效

        整齊的道路、清潔的池塘、干凈的廁所……近年來,江西農村發生了翻天覆地的變化,村莊“顏值”與“氣質”持續提升,農村居民幸福指數不斷提高。

        美麗宜居是鄉村振興的內在要求。我省著力實施鄉村建設行動,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富!钡目傄,加強鄉村基礎設施建設,深入實施農村人居環境整治,提升鄉村公共服務水平,讓廣大農村更加宜居、更加美麗。

        我省大力開展美麗宜居示范創建,累計創建39個美麗宜居示范縣、348個美麗宜居鄉鎮、4290個美麗宜居村莊、37萬余個美麗宜居庭院和309條美麗宜居示范帶;全面完成了農村人居環境整治三年行動目標任務,71個縣(市、區)實現城鄉環衛“全域一體化”第三方治理,提前兩年、在中部地區第一個通過農村生活垃圾治理國檢驗收;農村衛生廁所普及率達到94.09%,建成村莊污水處理設施5778座,65%的村組完成“七改三網”整治建設;創新搭建集投訴、反饋、整改、監督等功能于一體的“萬村碼上通”5G+長效管護平臺,連續三年獲得國務院督查激勵表彰;在全國率先推進“五定包干”(定管護范圍、定管護標準、定管護責任、定管護經費、定獎懲考核和各級分工包干)村莊環境長效管護機制建設。

        鄉村基礎設施建設和公共服務水平進一步提升。全省農村公路總里程18.59萬公里,具備條件的鄉鎮和建制村100%通硬化路、通客車;鄉鎮和常住人口2000人以上行政村實現公辦幼兒園全覆蓋,鄉村醫療衛生服務實現全覆蓋,村(社區)綜合性文化服務中心完成率99%,農村互助養老服務設施覆蓋72%的建制村,省市縣鄉村五級綜治中心實現全覆蓋。5個縣(區)還被列為全國鄉村治理體系建設試點示范單位。

        鄉村振興,產業要旺。江西堅持把產業發展作為鄉村振興的重要發力點,深化農業供給側結構性改革,加快推進農業產業體系現代化、生產體系現代化、經營體系現代化,為鄉村振興提供強有力支撐。我省大力實施“百縣百園”工程,培育一批領軍型農業龍頭企業,建設一批國家級、省級現代農業示范(產業)園,著力打造集生產、加工、物流、銷售和服務于一體的農業全產業鏈。在做強做優現代特色農業的同時,江西因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態,讓農民更多分享產業增值收益。近年來,打造了瑞金市葉坪鎮華屋村、于都縣梓山鎮潭頭村、婺源縣思口鎮思溪村延村、德安縣聶橋鎮寶山村等數百個鄉村旅游重點村。

        小康之后再出發,接續奮斗正當時。在鄉村振興之路上,我省著力建設“五美”鄉村,促進“五大振興”,實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展,為譜寫全面建設社會主義現代化國家江西篇章、描繪好新時代江西改革發展新畫卷作出新的更大貢獻。

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